Qué ha anunciado CFE en Puerto Peñasco
CFE anunció un proyecto fotovoltaico de 1,000 MW en Puerto Peñasco, Sonora, que se construirá por fases. Las cifras de costo y calendario que circulan al respecto no concuerdan entre sí, y no todas miden la misma cantidad. Algunas corresponden a un costo total del proyecto, otras a asignaciones de construcción en pesos que cubren una sola fase, y otras únicamente a la obra de transmisión asociada. Ningún número único las concilia, de modo que una cifra citada sin su base no es utilizable en un caso de negocio.
Junto con la cifra principal de un gigawatt circulan capacidades por fase, una potencia de baterías, la longitud de una línea de transmisión y una capacidad de transformación, además de versiones contrapuestas sobre cómo la obra asociada de 400 kV llega a Baja California. Ninguna de ellas está confirmada por un documento de CFE al que tengamos acceso, por lo que aquí se omiten. Pregúntele a cualquier proveedor que cite una de estas cifras de qué documento proviene.
Por qué la transmisión, y no la radiación solar, marca el techo en Sonora
Sonora ya encabeza la energía solar a gran escala en México. La evaluación de abril de 2022 del NREL, Mexico: North American Clean Energy Powerhouse, ubica la capacidad fotovoltaica a gran escala del estado en 1,326 MW en 2021, por delante de Aguascalientes con 907 MW y de Chihuahua con 828 MW. El recurso no está en duda. S&P Global Commodity Insights reportó el 6 de julio de 2021 que investigaciones de la UNAM identifican a Sonora como el estado con el mayor potencial de generación solar de México, y que alrededor del 1% del territorio estatal podría, en principio, abastecer la demanda eléctrica nacional. Eso es una afirmación sobre irradiancia y superficie, no sobre energía entregable.
La energía entregable depende de tres instituciones, y CFE es solo una de ellas. El CENACE opera el Sistema Eléctrico Nacional, despacha la generación, realiza los estudios de interconexión que determinan si una central nueva puede conectarse en un nodo determinado y elabora el análisis de expansión de la transmisión. La SENER emite el PRODESEN, el programa de planeación del sector que contiene el programa de ampliación y modernización de la Red Nacional de Transmisión. La CRE otorga los permisos de generación. CFE es una empresa productiva del Estado y un participante del mercado. Construye y opera, y CFE Transmisión maneja la red bajo instrucción operativa del CENACE, pero no aprueba sus propias interconexiones ni fija sus propias tarifas.
Esa división importa en términos comerciales. Un proyecto de generación en Sonora sin interconexión firme no tiene producción contratable, sea quien sea su propietario. Baja California es el ejemplo más claro. Su red ha operado de forma separada del sistema interconectado nacional, y por eso la obra de 400 kV va ligada a la planta en lugar de tratarse como una fase posterior.
Qué significa esto para una instalación en el noroeste
Nada en el programa de Puerto Peñasco da a un sitio industrial energía más barata antes de que la transmisión entre en operación, y la primera fase entrega solo una parte de los 1,000 MW anunciados frente a un sistema nacional para el que el NREL proyecta una demanda de 365 TWh en 2024. Considere el proyecto como un cambio en la suficiencia de suministro regional en un horizonte de cinco años, no como una opción de abastecimiento para el próximo ciclo presupuestal.
Una instalación en Sonora tiene hoy tres rutas disponibles, con tiempos de ejecución distintos:
- Generación distribuida en sitio. La capacidad de generación menor a 0.5 MW se interconecta conforme al Manual de Interconexión de la SENER (DOF, 15 de diciembre de 2016) y a la resolución RES/142/2017 de la CRE (DOF, 7 de marzo de 2017), sin permiso de generación de la CRE. El límite de 0.5 MW aplica a la capacidad de generación de la central, no a la carga del sitio, y se expresa en MW y no en kWp de módulos en corriente directa.
- Suministro calificado. Una carga con 1 MW o más de demanda puede registrarse como Usuario Calificado ante la CRE y contratar con un Suministrador de Servicios Calificados. Aquí demanda significa la demanda máxima registrada en kW durante los 12 meses previos, conforme al acuerdo de la SENER publicado en el DOF el 1 de marzo de 2017, y no el consumo anual en MWh.
- Un PPA fuera de sitio entregado a través de la red. Aquí es donde el porteo decide el resultado. La CRE revisó en 2020 la estampilla de porteo aplicable a los titulares de contratos de interconexión legados, y se reportó que el cargo más alto aplicaba a partir de julio de 2020. La Jornada reportó el 11 de junio de 2020 que CFE Intermediación de Contratos Legados elevó esas tarifas de porteo entre 427 y 811% según el nivel de tensión. Cualquier estructura fuera de sitio que le coticen debe modelarse con el costo entregado y no con el precio de generación.
El resto de la historia de Sonora, y qué es especulación
La reforma a la Ley Minera publicada en el DOF el 20 de abril de 2022 reservó de manera exclusiva al Estado la exploración y explotación del litio, eliminó las concesiones de litio a particulares y asignó el mandato a un nuevo organismo descentralizado. Sonora concentra los prospectos de litio más discutidos de México, por lo que cualquier caso de negocio que supusiera extracción privada de litio para alimentar una cadena de suministro de baterías en Sonora debe reescribirse frente a ese ordenamiento. La reforma se aprobó por mayoría simple tres días después de que la reforma constitucional eléctrica no prosperara en la Cámara de Diputados el 17 de abril de 2022, y son dos instrumentos distintos.
El gobierno de Sonora ha anunciado planes estatales de ampliación portuaria, modernización de cruces fronterizos y nueva capacidad carretera, que serían favorables para el costo logístico de un fabricante. A nuestro juicio, no cambian la cuestión eléctrica, porque ninguno de ellos mueve electrones. Vigile la línea de 400 kV.
Las dos señales que conviene vigilar
Dos cosas. Primero, un resultado de interconexión del CENACE o una entrada en el programa de transmisión del PRODESEN que consolide el corredor del noroeste adelantaría el alivio del suministro regional. Segundo, una reversión de la revisión de porteo de 2020, o una decisión de la CRE que aclare su aplicación a los contratos nuevos y no a los legados, mejoraría de forma sensible la economía del suministro renovable fuera de sitio en el estado. Ninguna de las dos está comprometida. Si el calendario de transmisión se retrasa, el escalonamiento por fases de la planta se retrasa con él, y el horizonte de terminación anunciado por CFE se convierte en el escenario optimista y no en el plan.
Evalúe su sitio en Sonora antes de que llegue la obra de transmisión
Mexico Energy Partners puede revisar la clase tarifaria vigente de CFE, el perfil de carga y la posición de interconexión de una instalación en Sonora, y modelar cuánto costaría en realidad, frente al suministro actual, la generación en sitio menor a 0.5 MW, el suministro calificado o un PPA fuera de sitio con el porteo incluido. La revisión requiere 12 meses de facturación de CFE, datos de intervalo cuando un medidor los registre y el diagrama unifilar del sitio.
Solicite una revisión del costo de energía de su instalación en Sonora
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