October 06, 2026

Su subestación puede bloquear su proyecto solar

CENACE programó una nueva subestación de 400/115 kilovolts, Juárez Potencia, con un costo estimado de 796.7 millones de pesos, que construirá CFE Transmisión. Incluye cuatro autotransformadores de 100 MVA, así como líneas de transmisión adicionales, bancos de capacitores y alimentadores. La tarea es aliviar las restricciones de capacidad en diez subestaciones conectadas que atienden el crecimiento industrial y residencial de Ciudad Juárez, según informó Diario de Juárez el 16 de julio de 2026. CENACE programó su entrada en operación para abril de 2029, la fecha en que se necesita técnicamente, y algunos componentes tienen fechas factibles de conclusión hasta 2031. Dos proyectos solares, Conejos Médanos y Border Solar, están vinculados a la nueva subestación. Su posibilidad de interconectarse a plena capacidad depende de una infraestructura que no existirá durante al menos dos años y medio más.

Juárez Potencia expone una restricción que rara vez aparece en el estimado de costo inicial de un proyecto solar. El factor limitante suele ser la subestación por la que se conecta la planta, no los paneles ni los inversores. Decide si un proyecto industrial solar o de baterías puede avanzar en el plazo y a la escala que la planta quiere. Una instalación siderúrgica, minera o química que opera sobre una subestación construida hace décadas, dimensionada para un perfil de carga que desde entonces ha crecido, está donde está hoy el corredor industrial de Ciudad Juárez. CFE todavía no ha construido esa capacidad.

Hay dos caminos para salir de una subestación saturada, y cuestan cantidades de dinero muy distintas. Una planta puede esperar a la propia expansión de red de CFE. El cronograma de Juárez Potencia muestra que esa espera se extiende de tres a cinco años a partir del momento en que una planta identifica la restricción. O la planta paga el refuerzo por su cuenta. CENACE ha formalizado esa ruta, con su propio cronograma, su propia estructura de costos y un compromiso financiero que es irrevocable una vez firmado. La mayoría de los presupuestos solares no contemplan ninguno de los dos caminos. La mayoría de los proveedores de sistemas solares cotizan el activo de generación y ahí se detienen.

Por qué su subestación puede bloquear un proyecto solar

Cada punto de la red de distribución y transmisión tiene una capacidad admisible definida para nueva generación. Esa es la potencia adicional que la infraestructura existente puede absorber sin mejoras. El proceso de estudio de interconexión de CENACE existe para fijar ese número para un proyecto dado en un punto de conexión dado. En la primera convocatoria de atención prioritaria de interconexión de SENER, los solicitantes que pagaron sus estudios entre el 4 y el 14 de noviembre de 2025 recibieron los resultados el 2 de diciembre de 2025, entre 18 y 28 días después, luego de que dos modificaciones publicadas en el DOF movieran el periodo de pago original del 28 al 31 de octubre. Una segunda convocatoria, publicada en el DOF el 11 de mayo de 2026, se ha modificado cuatro veces y ahora se extiende hasta el 9 de noviembre de 2026. Los resultados especifican el punto de conexión, el nivel de tensión, la capacidad de potencia admisible, cualquier obra de refuerzo requerida y las condiciones de operación que el proyecto debe cumplir.

Una planta con capacidad de sobra recibe un resultado limpio. Se conecta al tamaño solicitado, sin necesidad de refuerzo. Una planta ya cargada cerca del límite de su subestación recibe una respuesta distinta. El proyecto puede avanzar, pero solo después de completar obras de refuerzo específicas, y la parte que se interconecta es quien las paga. Ese segundo caso es común en instalaciones industriales más antiguas, donde la subestación es anterior a las expansiones más recientes de la planta.

El costo que nadie presupuesta

Si acepta un estudio de interconexión de CENACE que exige obras de refuerzo, firma un compromiso de Aceptación de Obras para ejecutar y financiar los refuerzos requeridos. Lo respalda una garantía financiera, en efectivo, Certificados de la Tesorería de la Federación (CETES) o una carta de crédito standby, conforme al Manual de Interconexión de SENER. Airegula Solutions recomienda hacer un modelo financiero y un análisis de sensibilidad con varios escenarios de capacidad antes de firmar. El texto de la convocatoria vuelve irrevocable la ejecución una vez aceptados los costos de los refuerzos.

Una planta que presupuesta un proyecto solar industrial con un simple estimado de equipo en dólares por watt nunca ve esta categoría de costo hasta que llegan los resultados del estudio de interconexión. Para entonces ya suele estar seleccionado un proveedor y fijado internamente el cronograma del proyecto. Un requisito de refuerzo no es un rechazo. Es una segunda partida de capital, dimensionada de forma independiente del arreglo solar mismo. Puede ser lo bastante grande como para cambiar la economía de un proyecto que se veía sencillo cuando solo se cotizaron paneles e inversores. Una planta que encuentra esta partida tarde, después de comprometerse con un proveedor y un presupuesto aprobado por el consejo, negocia desde una posición más débil que una que la delimita primero.

Lo que el plan nacional de red no resolverá

El plan de expansión de transmisión de México contempla 275 nuevas obras de líneas de transmisión y 524 obras en subestaciones para 2030, respaldado por una inversión planeada de 163.54 mil millones de pesos entre 2025 y 2030, según el plan que CFE y SENER presentaron el 21 de agosto de 2025 y la nota de Expansión sobre ese plan publicada el 26 de junio de 2026. Ese plan responde a la misma brecha de capacidad que originó el proyecto Juárez Potencia, y con ella las obligaciones de refuerzo que enfrentan las solicitudes individuales de interconexión industrial en todo el país. La demanda eléctrica nacional creció 3.4% y 3.5% en 2022 y 2023, mientras que la infraestructura de transmisión se expandió apenas 0.09% y 0.10% en esos mismos años, según el Instituto Mexicano para la Competitividad. La brecha es estructural. Es la razón por la que la capacidad de las subestaciones ahora limita instalaciones que no fueron diseñadas para el perfil de carga o generación de hoy.

La expansión nacional de la red ayuda a la industria en general durante la segunda mitad de la década. Hace poco por la solicitud de interconexión de una planta específica este año. Juárez Potencia no aliviará las subestaciones que busca atender hasta 2029 como muy pronto. Una planta cuya propia instalación está sobre un nodo saturado no puede esperar una solución a nivel de sistema que llega en un cronograma de infraestructura pública de varios años. Tiene que resolver su propio punto de conexión. Eso significa financiar el refuerzo por su cuenta, o dimensionar el proyecto a lo que la subestación existente ya puede absorber.

Antes de elegir proveedor, vale la pena calcular el costo de financiar el refuerzo frente al de dimensionar el arreglo a lo que su nodo ya absorbe, y la verificación de capacidad de alojamiento que da inicio a eso no cuesta nada. Hable con un asesor.

Cómo verificar su capacidad de alojamiento

México no tiene un mapa público de capacidad de alojamiento. CENACE publica su programa de ampliación de la transmisión con diagramas unifilares y niveles de cortocircuito, y CFE Distribución publica su programa de ampliación de la distribución, pero la capacidad disponible en una subestación concreta solo se conoce con un estudio de interconexión o una evaluación preliminar. Cualquier planta puede revisar esos datos públicos y encargar una evaluación antes de delimitar un proyecto solar o de almacenamiento, no después. Revisar la capacidad antes de elegir el tamaño del sistema o un proveedor es la medida de reducción de riesgo más barata en todo el proceso. También es el paso que más se omite, porque una propuesta solar suele empezar con un levantamiento de techo o de terreno y no con una revisión de capacidad de red.

Una planta con capacidad disponible confirmada en su propia subestación puede iniciar el proceso estándar de estudio de interconexión con una confianza razonable de que no viene una obligación de refuerzo importante. Una planta sin esa confirmación elige un tamaño de sistema y un proveedor a ciegas frente al único factor con mayor probabilidad de cambiar el costo total y el cronograma. Que sea siderúrgica, minera o química no cambia nada aquí. La mecánica de interconexión se aplica de forma idéntica sin importar qué produzca la planta.

Dónde el riesgo es menor de lo que parece

No todo proyecto solar industrial enfrenta esta exposición. Un manual separado, publicado en diciembre de 2016, rige los sistemas de generación distribuida más pequeños, por debajo de 0.5 MW, y CENACE y CFE les aplican un proceso de interconexión sustancialmente más ligero. La Ley del Sector Eléctrico elevó después el límite de la generación distribuida a 0.7 MW, pero hasta octubre de 2026 no se habían publicado nuevas reglas de interconexión para el rango adicional. Un sistema en techo o en sitio por debajo de 0.5 MW enfrenta un proceso de estudio más simple y menos riesgo de refuerzo que una solicitud de interconexión a plena escala. Una planta que dimensiona una instalación modesta para cubrir parte de su carga, en lugar de un proyecto completo de autoconsumo dimensionado para compensar la mayor parte de su demanda, puede encontrar que el proceso a menor escala evita casi por completo la cuestión del refuerzo.

Muchas subestaciones industriales sí tienen capacidad disponible, en particular las de parques industriales más nuevos o corredores recientemente modernizados. Ciudad Juárez es un caso documentado de saturación. No es evidencia de que toda subestación heredada del país esté igual de restringida. La respuesta correcta es una verificación de capacidad específica para su propio punto de conexión, no una suposición generalizada de que todo proyecto solar industrial detonará una costosa obligación de refuerzo.

Cómo secuenciar el proyecto

Revise la capacidad de su subestación específica antes de elegir el tamaño del sistema o un proveedor, empezando por el programa de ampliación y los datos de cortocircuito que CENACE publica para su nodo. Esa revisión no cuesta nada y lleva una fracción del tiempo que exige un estudio de interconexión completo. Le dice si está ante una conexión sencilla o una negociación de refuerzo, antes de comprometer capital en cualquiera de los dos resultados.

Encargue una evaluación preliminar de interconexión temprano en la planeación del proyecto, no después de que ya se eligieron el tamaño del sistema y el proveedor. Un consejo que ya aprobó un presupuesto específico lo deja negociando las obras de refuerzo en desventaja. Averígüelo mientras el alcance del proyecto todavía es flexible.

Presupueste el riesgo de refuerzo como una partida contingente separada, aparte del costo de su equipo solar o de almacenamiento. Una propuesta que solo cotiza el activo de generación y trata la interconexión como una formalidad es un caso de capital incompleto. Muéstrele al comité de finanzas el escenario de refuerzo modelado de forma explícita, aunque el resultado del estudio salga limpio después.

Dimensione la interconexión con base en la capacidad disponible ahora, con una ruta documentada para expandirse después, en lugar de comprometerse por adelantado con una sola obligación de refuerzo grande. Un proyecto por fases ajustado a lo que su subestación ya puede absorber evita la garantía financiera irrevocable ligada a un alcance de refuerzo mayor. Puede expandirse una vez que la expansión de red de CFE llegue a su zona.

Estudio de factibilidad solar y BESS

Mexico Energy Partners revisa la capacidad disponible en su punto de conexión con base en los datos de red que publica CENACE y delimita la obligación de refuerzo como una partida contingente separada antes de seleccionar un proveedor. Para empezar, bastan la ubicación de la instalación, el tamaño de arreglo que está considerando y una descripción breve del problema actual, y no se requiere recibo de CFE. Las solicitudes de información llegan después de la primera conversación, bajo NDA.

Hable con un asesor de Mexico Energy Partners o escriba a info@mexicoenergypartners.com. Mexico Energy Partners no vende equipo y solo recibe honorarios del cliente.

Fuentes

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