Qué cambia el impulso solar de la Ciudad de México para una instalación dentro de la ciudad
Si usted opera una planta, un almacén o un inmueble comercial en la Ciudad de México, dos instrumentos locales inciden en su plan de capital y ninguno aparece en una revisión tarifaria de CFE. El primero es Ciudad Solar, la estrategia de sustentabilidad energética del gobierno de la ciudad, que ya destinó recursos a techos industriales en el corredor Vallejo. El segundo es una norma ambiental que convierte el calentamiento solar de agua en una condición de licencia para ciertos inmuebles y no en una opción. La decisión que obligan a tomar es si un sitio en la CDMX debe dimensionar la solar en techo para el programa de la ciudad o para las reglas federales de interconexión, porque ambos apuntan en direcciones distintas.
Las reglas federales siguen determinando qué se puede conectar. Un arreglo en techo en la CDMX es generación distribuida conforme al marco de la CRE, y la línea que define si se presenta una solicitud de interconexión o si se tramita un permiso de generación son 0.5 MW de capacidad de generación. A nuestro juicio, ese umbral determina cómo un sitio con varios edificios divide en etapas una instalación mucho más que cualquier apoyo de la ciudad.
Qué ha financiado Ciudad Solar, en pesos
Energía Hoy informó el 10 de noviembre de 2021 que la inversión total en Ciudad Solar había alcanzado MXN 1,700 millones, de los cuales MXN 1,300 millones se habían destinado a la zona industrial de Vallejo, según Fadlala Akabani, secretario de Desarrollo Económico de la ciudad. La instalación emblemática es una planta fotovoltaica en techo de 18 MW distribuida en 40 naves industriales de la Central de Abastos, con un costo reportado de poco más de MXN 400 millones. La misma nota ubicó la reducción esperada en alrededor de 13,000 toneladas de CO2 al año.
Todas las cifras de ese párrafo están en pesos mexicanos. Los montos de este programa también circulan como equivalentes en dólares estadounidenses, y a los tipos de cambio del periodo ambas cifras difieren por un factor cercano a veinte. Verifique la moneda antes de que cualquiera de estos números llegue a un documento para el consejo.
La cifra de Vallejo es la que conviene observar. La ciudad concentró su gasto en techos industriales en un corredor industrial existente y no en desarrollo nuevo. Una instalación que ya se encuentra en Vallejo o en la Central de Abastos queda dentro del alcance demostrado del programa. Una instalación en otra parte de la ciudad no lo está, y debe considerar cualquier aportación de la CDMX como no asignada mientras no se confirme por escrito con la SEDECO.
Los 18 MW que en realidad son cuarenta sistemas
Dieciocho megawatts en 40 naves industriales promedian 450 kW por nave. Es nuestra aritmética sobre cifras publicadas y no un diseño que CFE haya confirmado, y queda apenas por debajo de una línea que rige todos los techos del país. La generación distribuida comprende Centrales Eléctricas con capacidad inferior a 0.5 MW, conforme al Manual de Interconexión de Centrales de Generación con Capacidad menor a 0.5 MW de la SENER (DOF, 15 de diciembre de 2016) y a la Resolución RES/142/2017 de la CRE (DOF, 7 de marzo de 2017). Por debajo de esa línea, la vía es un contrato de interconexión que tramita CFE Distribución. Por encima, el proyecto requiere un permiso de generación de la CRE y un conjunto distinto de obligaciones.
El umbral aplica a la capacidad de generación, no a la carga de la instalación, y está escrito en MW y no en kWp de panel en corriente directa. De ahí se desprenden dos cosas para un conjunto de varios edificios. Lo que se mide es la capacidad de cada Central Eléctrica en su propio punto de interconexión, de modo que repartir la instalación entre edificios es una decisión de diseño legítima y no una evasión. Y un sistema cotizado en 520 kWp en corriente directa con inversores por debajo de 0.5 MW da lugar a un trámite distinto del de uno cotizado en 520 kW en corriente alterna. Pida que la propuesta incluya la cifra en corriente alterna.
Elija la modalidad de contraprestación con el mismo cuidado. La RES/142/2017 establece tres. La medición neta acredita la generación excedente contra el consumo futuro por un plazo de hasta doce meses. La facturación neta mide y valora la generación y el consumo por separado. La venta total vende toda la producción al Precio Marginal Local. La migración entre modalidades solo se permite después de un año de operación, de modo que la elección hecha al momento de la interconexión compromete doce meses. Para una planta cuya carga opera durante las horas de luz, la medición neta es la opción habitual, y llamarla una venta de energía a CFE es incorrecto. Acredita energía. No la compra.
La norma de calentamiento de agua que alcanza a los inmuebles comerciales
La NADF-008-AMBT-2017, norma ambiental de la CDMX sobre el aprovechamiento de la energía solar para el calentamiento de agua en edificaciones, instalaciones y establecimientos, se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 14 de noviembre de 2018. Aplica a la obra nueva y a la remodelación total de todas las edificaciones habitacionales, de todas las albercas que utilizan agua caliente y de todos los establecimientos con más de 30 usuarios que consumen agua caliente. La fracción solar exigida varía según el tipo de edificación. Las edificaciones habitacionales de uno a cuatro niveles deben alcanzar 70%. Los establecimientos privados comerciales y de servicios por encima del umbral de 30 usuarios deben alcanzar 35%. Los inmuebles de la administración pública deben alcanzar 40%.
Conviene releer el criterio que activa la norma para los establecimientos, porque es un conteo de usuarios de agua caliente y no una superficie construida ni una carga conectada. Una planta con vestidores y regaderas que atienden a un turno de más de 30 personas, sometida a una remodelación total, queda dentro de la norma. Es el requisito de la CDMX que con mayor frecuencia se descubre en la revisión del proyecto, y diseñar para cumplirlo cuesta menos que adaptarlo después. También es la evidencia más barata disponible para un expediente de certificación de edificación sustentable, porque la norma obliga a generar documentación que de otro modo tendría que producirse para la solicitud de certificación.
De dónde vinieron los recursos de la ciudad
La Ciudad de México fue el primer gobierno local de América Latina en emitir un bono verde, en diciembre de 2016, por MXN 1,000 millones (Climate Bonds Initiative). Los recursos financiaron transporte público, incluidos el corredor de la Línea 5 del Metrobús y el tren ligero, eficiencia energética en el alumbrado público, y abastecimiento y tratamiento de agua. El instrumento importa aquí menos por lo que construyó que por las obligaciones de reporte que trae asociadas. Esas obligaciones son la razón por la que las cifras de los programas de la CDMX se publican y por la que pueden contrastarse con una fuente en lugar de tomarse de un boletín de prensa.
La ciudad también convierte aceite de cocina usado en biodiésel junto con el Instituto Politécnico Nacional para abastecer parte de su flota de transporte público. Las cifras de producción de ese programa que aparecen en coberturas secundarias no son conciliables entre sí, con diferencias mayores a un factor de once, por lo que aquí no se indica ningún volumen.
Antes de comprometer capital en la CDMX
- Si el sitio queda dentro del alcance de Vallejo o de la Central de Abastos, donde los recursos de la ciudad efectivamente se han aplicado, confirmado con la SEDECO y no supuesto a partir de la literatura del programa.
- La capacidad en corriente alterna de cada Central Eléctrica propuesta frente al umbral de 0.5 MW, medida por punto de interconexión y no por conjunto de edificios.
- Qué modalidad de la RES/142/2017 señala el contrato de interconexión, y el plazo forzoso de doce meses antes de que se permita la migración.
- Si alguna obra nueva o remodelación total prevista activa la NADF-008-AMBT-2017, y qué fracción solar corresponde a ese tipo de edificación.
- El costo entregado frente a un contrato de suministro calificado, incluido el porteo, los cargos de transmisión y distribución que un techo detrás del medidor evita y un contrato remoto no.
Todo porcentaje de ahorro que un desarrollador cotice para un techo en la CDMX se mide contra el suministro actual de CFE y varía con la clase tarifaria, la región, el factor de carga y el perfil de consumo. Trátelo como ilustrativo hasta que se reconstruya con datos por intervalos y 12 meses de facturación del medidor específico. Cuando un sitio no cuenta con datos por intervalos, esa es la primera brecha que hay que cerrar, y es un ejercicio de medición y no un estudio.
Dimensionar un techo en la CDMX conforme a las reglas que en verdad obligan
Mexico Energy Partners revisa el dimensionamiento de la solar en techo, la vía de interconexión y la modalidad de contraprestación para instalaciones en la Ciudad de México, y compara el resultado con los precios del suministro calificado sobre una base de costo entregado. Una revisión inicial requiere 12 meses de recibos de CFE, la clase tarifaria, el área de techo disponible por edificio y el diagrama unifilar.