La Ciudad de México está colocando una planta fotovoltaica de 18 MW sobre los techos de las bodegas de la Central de Abasto. Cuando la primera etapa entró en operación el 13 de junio de 2023, la Jefatura de Gobierno reportó una capacidad instalada de 18 MW y una generación esperada de 25 GWh al año. El arreglo ocupa cerca de 20 hectáreas de techo sobre las naves de frutas, verduras y abarrotes, no terreno abierto.
Esa cifra de techo es la que conviene llevar a su propio plan de inversión. Veinte hectáreas de techo comprometido para 18 MW equivalen a unos 90 watts de capacidad instalada por cada metro cuadrado de techo, según nuestro cálculo a partir de la capacidad y la superficie publicadas. Un techo de planta de 10,000 metros cuadrados, con el mismo criterio, soporta algo cercano a 0.9 MW.
El proyecto se está leyendo como prueba de que las ciudades pueden adoptar la energía solar. A nuestro juicio, la lección transferible es más acotada. La Central de Abasto muestra cuánto cuesta construir sobre una gran agregación de techos industriales ocupados e impermeabilizados, y cuánto tarda esa obra. También muestra por qué el dueño del techo termina cobrando una renta y un ahorro moderado en el recibo, y no un recorte de 30% en su gasto eléctrico. Los tres puntos se aplican directamente a una planta de manufactura o a un parque logístico.
Qué se anunció y cuánto costó
El gobierno de la Ciudad de México informó el 15 de febrero de 2022 que la construcción iniciaría ese mismo marzo, con 400 millones de pesos del Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía de la SENER, conocido como FOTEASE. El comunicado describía dos fases: sistemas en los techos de las bodegas y después una central de hasta 17 MW con una producción de 25 GWh al año, con 36,000 módulos fotovoltaicos colocados al cierre de 2022. Ubicaba las emisiones evitadas en 12,404 toneladas de CO2 al año.
Para el 22 de enero de 2023, el presupuesto reportado por Expansión había subido a 600 millones de pesos, 500 millones de ellos del FOTEASE y 100 millones del gobierno de la ciudad. El mismo reporte detallaba un calendario de puesta en marcha en tres etapas: 1 MW a principios de febrero de 2023, 8 MW en abril y 9 MW en junio. Forbes México reportó el 8 de abril de 2022 que los trabajos comenzaron el 31 de marzo de 2022 y que Fortius Electromecánica, de Jalisco, ganó el primer contrato de construcción por alrededor de 25.1 millones de pesos.
Si se dividen los 600 millones de pesos entre 18 MW, la planta queda en aproximadamente 33 pesos por watt de capacidad instalada. Esa es la cifra con la cual conviene evaluar una cotización de sistema en techo. Resulta alta para módulos e inversores por sí solos, porque no se están comprando únicamente módulos e inversores. Se está comprando trabajo estructural, impermeabilización y accesos por etapas en techos que permanecen en uso comercial durante toda la obra.
La restricción es el techo, no el terreno
El uso de suelo del entorno es irrelevante para un proyecto en techo. Lo que importa es el estado de unas 20 hectáreas de techo de concreto sobre bodegas que operan todos los días del año.
De ahí se desprenden dos consecuencias, y ambas aparecen en cualquier techo industrial mexicano de escala. La primera es la ejecución por etapas. Una etapa de 1 MW, luego 8 MW y luego 9 MW no es como se construiría en terreno libre. Es como se construye cuando cada sección de techo tiene abajo a un ocupante que no puede perder el acceso. La segunda es la disponibilidad de mano de obra. La Secretaría de Desarrollo Económico de la Ciudad de México impartió capacitación en instalación y supervisión de sistemas solares dentro del programa Ciudad Solar, con un proveedor certificado. Los cursos se alinearon con los estándares de competencia del CONOCER EC0586.01 para instalar sistemas fotovoltaicos y EC1181 para supervisarlos. pv magazine México publicó la convocatoria el 31 de enero de 2023. Un proyecto de este tamaño tuvo que ayudar a formar su propio grupo de instaladores.
En los trabajos que ha realizado Mexico Energy Partners, el levantamiento del techo es el rubro que con mayor frecuencia modifica el caso de negocio de un sistema en techo después de firmada la cotización. La edad de la membrana, la garantía de impermeabilización que resta, la separación entre largueros y la carga adicional permisible definen si es viable un montaje con lastre o si el techo debe perforarse y volver a sellarse. Ese trabajo va antes del pedido de equipo. Para el contexto más amplio, vea nuestra nota sobre el argumento a favor del techo solar en edificios industriales.
Por qué el dueño del sitio cobra renta y no un recorte de 30% en el recibo
Expansión reportó el 22 de enero de 2023 que la planta terminada representaría cerca de 30% de la energía que la Central de Abasto consume en un año. Eso es energía, no costo, y bajo una tarifa de CFE con cargos por demanda las dos cosas no son intercambiables.
Un mercado o una planta de gran tamaño en media tensión compra bajo GDMTH, el esquema de Gran Demanda en Media Tensión Horaria cuya estructura fijó la CRE en el Acuerdo A/058/2017 del 23 de noviembre de 2017. Ese recibo incluye un cargo por capacidad y un cargo por distribución facturados sobre la demanda medida, junto con cargos de energía divididos en los periodos base, intermedio y punta. La generación fotovoltaica llega a su máximo cerca del mediodía. La ventana de punta en la región central se ubica por la noche. Desplazar 30% de los kWh anuales, por lo tanto, no elimina 30% de la factura, porque los componentes de demanda casi no se mueven.
Las cifras reportadas apuntan en el mismo sentido. La Jefatura de Gobierno anunció ambos datos el 13 de junio de 2023: un ahorro para el Fideicomiso de la Central de Abasto de 3.5 millones de pesos al año y 127,000 pesos al mes por la primera etapa. No son dos puntos de una misma recta, ya que doce meses a 127,000 pesos suman 1.5 millones y la primera etapa es 1 MW de 18 MW. Forbes México reportó en abril de 2022 que CFE operaría la planta y pagaría alrededor de 1.6 millones de pesos al año por rentar los techos. El mismo reporte señaló que la Ciudad de México se había convertido en la primera entidad estatal autorizada a colocar sus excedentes de generación en el Mercado Eléctrico Mayorista a través de CFE. Aquí el dueño del techo es un arrendador con una cobertura parcial, no un autoabastecedor.
Qué cambia cuando el techo y la carga son suyos
Un lector industrial no puede copiar esta estructura, y no necesita hacerlo. El artículo 17 de la Ley de la Industria Eléctrica, publicada en el DOF el 11 de agosto de 2014, exime la generación menor a 0.5 MW de contar con permiso de generación de la CRE. Todo lo que supere ese umbral es una central eléctrica con permiso y con una ruta de mercado, que es la razón por la que la planta de la Central de Abasto requirió uno. Por debajo de ese umbral, el sistema es generación distribuida.
La exención cubre el permiso de generación y nada más. Un sistema en techo menor a 0.5 MW sigue requiriendo un contrato de interconexión con CFE Distribución, licencia municipal de construcción y de uso de suelo, y el visto bueno estructural y eléctrico. Las reglas de generación distribuida de la CRE, emitidas como RES/142/2017 y publicadas en el DOF el 7 de marzo de 2017, ofrecen tres esquemas. Bajo medición neta, el esquema que utilizan casi todos los sitios en México, la energía exportada se acredita contra el consumo posterior en lugar de pagarse en efectivo. El crédito que sigue sin usarse después de doce meses se liquida al precio marginal local del nodo. La facturación neta paga el precio marginal local por las inyecciones, y la venta total vende todo a ese precio sin autoconsumo. Explicamos la mecánica en nuestra nota sobre cómo se regula la generación distribuida en México.
La consecuencia es una regla de dimensionamiento. La exportación vale el precio del nodo. El autoconsumo vale la tarifa de suministro que se deja de pagar, y la diferencia es amplia. Dimensione el arreglo conforme a la carga diurna del sitio, no conforme al techo disponible.
Tres cifras con las que probar su propio sitio
Primero, la densidad de techo. Alrededor de 90 watts por metro cuadrado de techo comprometido, tomados de las cifras de la Central de Abasto, dan una primera aproximación de capacidad antes de que alguien visite el sitio. Segundo, el rendimiento específico. Los 25 GWh de la ciudad frente a 18 MW implican cerca de 1,390 kWh por kW instalado al año en el Valle de México, cercano a un factor de planta de 16%. Una proyección de proveedor para un sitio comparable que quede muy por encima de esa cifra necesita una explicación que usted pueda seguir.
Tercero, la proporción de su consumo que cae dentro de las horas de punta. Reúna doce meses de recibos de CFE y separe los cargos de energía de los cargos de capacidad y distribución. La energía solar mueve el primer grupo. Mueve el segundo solo si la demanda máxima ocurre con luz de día, o si se añade almacenamiento para desplazarla. El programa más amplio de la Ciudad de México, que abordamos en nuestro texto sobre el avance de la Ciudad de México en energía renovable, descansa en la misma aritmética.
Conozca qué puede soportar su propio techo
El arreglo de la Central de Abasto funciona porque se hizo el levantamiento de los techos y se prepararon antes de colocar un solo módulo. Mexico Energy Partners realiza esa evaluación en techos industriales y comerciales en México. Envíenos la dirección del sitio, el área y el tipo de construcción del techo, su clase tarifaria de CFE y el RPU, y doce meses de recibos. Le responderemos con el área útil de techo, una ruta de interconexión y la proporción del consumo que un sistema podría desplazar de manera realista. También puede comenzar con una solicitud de cotización.
Fuentes
- Gobierno de la Ciudad de México, "Planta Solar en la Central de Abasto", 15 de febrero de 2022.
- Obras por Expansión, "Comienza la construcción de la planta solar en la Central de Abasto", 16 de febrero de 2022.
- Forbes México, "CDMX subirá la electricidad producida en la Central de Abasto al mercado mayorista", 8 de abril de 2022.
- Expansión Política, "Planta Solar de la Central de Abasto en Iztapalapa estará lista a mitad de 2023", 22 de enero de 2023.
- pv magazine México, "Capacitación en energía solar", 31 de enero de 2023.
- pv magazine México, "En operación la 1era etapa del techo solar de la Central de Abasto de la CDMX", 13 de junio de 2023.
- Ley de la Industria Eléctrica, artículo 17, DOF 11 de agosto de 2014.
- CRE, RES/142/2017, disposiciones administrativas en materia de generación distribuida, DOF 7 de marzo de 2017.
- CRE, Acuerdo A/058/2017, metodología y tarifas finales del suministro básico, 23 de noviembre de 2017, según consta en la Memoria Documental Tarifas Finales del Suministro Básico de la CRE, del 31 de octubre de 2018.